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商学院
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张蕴岭
中国社会科学院研究员,学部委员,国际研究学部主任,山东大学韩国学院教授,第十、十一、第十二届全国政协委员,外事委员会委员,专长于国际经济和国际关系问题。
主持人:学习委员任力波
总体思考
为何特朗普挑起贸易战,为何中国是重点,但又不限于中国,世界到底发生了什么,未来的国际经济体系如何发展,未来区域合作如何发展,中国的未来国际环境如何认识
深思考、产业回归
开放市场环境下,输出方会产生“产业空心化”(去产业化)的问题。开放市场空间环境下,产业必然会从成本高的市场向成本低的市场转移。
转移实现企业与当地“双赢”,推进产业链构建。
产业转移会导致“产业空心化”,使得输出方的就业减少,经济下滑,出现“铁锈地带”。
让产业回归,留住产业,是政府的责任。企业利益与国家利益之间有错位,如何平衡两者之间的关系,是政治与社会问题。
深思考、技术转让
市场开放环境下,接收方会产生“市场垄断问题”。外来投资因自身强势可以形成垄断。
采取措施,限制外资垄断性,强制向当地转让技术等,扶植本土企业成长,是“政府职责”。
防止空心化与防止市场垄断,都是具有合理性。
特朗普反对后者,把强制转让技术说成是“偷窃技术”,不些讲理。
深思考、多变体系改革
多变体系以普适规则(无歧视性原则)推动市场开放,把世界绝大多数经济体以规则的方式吸收到体系之内。
后起发展中经济体通过加入体系实现经济较快发展,发达经济通过产业转移,分享低成本带来的实惠。基于开放的经济全球化,推动了世界经济前所未有的大发展。
改变了竞争态势(后起竞争者)
产生了严重失衡,包括生产与消费间的“危险平衡”,财富占有与分配两极化。
深思考、“中美对决”
“危险的平衡”生产者积累顺差,消费者积累逆差,前者代表群体,集聚优势;后者代表自己,依赖特权(货币)。
中国有自己的问题,美国有自己的问题,二者问题性质不同,病因不同,贸易战治不了病。
“对决”的核心是:实力竞争(对比),制度竞争(“自由资本主义”“国家资本主义”),影响力竞争(西方东方)。
深思考、新多边主义
美国引领多边体系,主要是推动他者市场开放,多数国家加入体系,开放程度不同,出现竞争优势“错位”和贸易不平衡。
WTO下,争端法治化,多边裁决,否定了美国单边行为的合法性。
世界经济图变化,发展中国家占据“半壁江山”,发达国家不满意原来的“照顾规则”。
多边体系需要改革,“需要新的多边主义”,什么是新多边主义?谈判会很艰难。
变化的环境
“特朗普现象”具有扩散性与持续性,欧美出现的“右翼主义”反映了深刻的经济社会问题。
特朗普的单边主义引发连锁反应,越来越多的国家实施“无原则”的单边征税措施,反倾销,多边争端机制失效,“冲林法则”复生。
面对新兴经济体的竞争,发达国家出现“抱团取暖”的取向,一边推动相互高水平开放,一边推动高版本多边改革。
中国成长为经济体,基于全球产业链的基础,如今,推动转型的压力增大。
“一带一路”旨在以新思路创新新经济动能,与加入产业链快速发展不同,综合改善基础设施环境,融资是瓶颈,如何构建内在动能,面临挑战。
中国成为拉动新一轮经济增长的中心条件并不具备,综合经济发展环境重构是大问题。
中国变压力为基于,深化改革,扩大开放,同时,积极支持多边改革。
90天?
G20中美达成“休战”协议:缺乏共识的共识谈。
谈判难点:
贸易平衡问题多买解决不了。
非关税问题技术转让,国有企业,知识产权,非关税壁垒,服务贸易,网络等。
美国对中国限制也很多。
中国需要改革,让步有空间。
完全让美国人满意很难。
中美有民意基础:美国1/2民众不把中国看作敌人。
Q&A
Q1即使中国都答应美国,结果一定会是中国输么?
张蕴岭:贸易战不是中美两国之间的问题,中国与包括日、韩在内多国存在专业链合作关系。
中美两国存在国家间的竞争,这种竞争比贸易战更为广泛、全面。
Q2美/日/欧达成贸易条款,中国如何应对?
张蕴岭:他们达成协议的可能性非常大,但难度也不低。
中国应对的方案就是加大开放力度,也有能力应对进一步开放。
Q3国内如何决策?如何应对和谈
张蕴岭:各司其职。部门提方案、智库提建议,最后中央决策。
Q4中国如果想做世界老大,咱们准备好了么?如何做?
政府不方便做的,中国政府为何不充分利用民间力量?
张蕴岭:党的40年改革经验就是:根据实际情况和问题来修订。
未来中国到底什么样,现在说不清。只有在不断地寻找和不断地改造。没有回头路可走。
对未来有信心。